摘 要:我国由计划经#27982;体制向社会主义市#22330;经济体制转轨,社#20250;各阶层人员的利益意识觉醒#12290;改革开放以来,广大#20892;村人口逐渐富裕起#26469;,随着他们的经济实力的增长,他#20204;对政治权利的要求的呼声#20063;越来越高。
关键词:参与#25928;用 政治参与 农民
一、农民政#27835;参与的主要形式
社会主义制度在中国的#30830;立,使占社会绝大多数的无#20135;阶级和广大劳动人民#32676;众成为国家的主人,劳#21160;人民真正享有了当家#20316;主的权利,参与政治生活和治理国#23478;。当前中国农民政治参与主要#26377;以下几种形式:
一,参加#36873;举。宪法和《选举法》明确规定:#20013;华人民共和国年满18周岁的#20844;民,不分民族、种族、性别、#32844;业、家庭出身、宗教信仰、教#32946;程度、财产状况和#23621;住期限,都有选举权和被选举#26435;。依照宪法被剥夺政治权利的人除#22806;。参加选举也是农民参与国家政治#29983;活和共同管理国家事#21153;最基本的形式。
二,村民自治#12290;在人民民主专政的社会主义#22269;家,有大量的公民投票#21442;与活动是在基层展开的。对于一#20010;幅员广大,人口众#22810;的中国来说就更是如此。我国现#38454;段在农村实行的村民自治制度#23601;是农民参与政治的一个基本#24418;式。村民自治,简而言之就是广#22823;农民群众直接行使民主权利,依法#21150;理自己的事情,创造#33258;己的幸福生活,实行自我管理、自#25105;教育、自我服务的一项基本社#20250;政治制度。它已成为具有中国特色#31038;会主义的农村基层民主#21046;度和农村治理的一种有效#26041;式。
三,农#27665;也可以通过人民信访来#30452;接表达自己的愿望#65292;这也是当前农民政治参与的一个#37325;要途径。信访是指#20154;民群众以信件传递或上访的形式#19982;政府部门的接触活动。我国中央#20154;民政府政务院在1951年6月#23601;作出了《关于处理人民来信和#25509;待人民来访工作的决定》。农民可#20197;直接向上级领导反映自#24049;的愿望和要求,来维护自#24049;的利益。它对于克#26381;官僚主义作风和腐败#38382;题起着重要的作用。
第#22235;,以上三种形式作为在体制#33539;围内的制度化的政治参与#24418;式,是当前农民参#19982;政治的最为主要的#20063;是最为经常的形式#65292;但非制度化的参与方#24335;出现了上升的势头#65292;包括一些暴力参与和非#27861;参与。
二、当代中国农民政治参与存#22312;的问题
当代中国农#27665;具有了一定的参与政治的条件#65292;包括选举法规定的享有的选#20030;权利,进行村民自治的权利等。但#36825;些都是法律规定的概括的权利,在#20892;民具体的参与政治的过#31243;中仍然存在一些问题。包括#20197;下几个方面:
第一,参与热情不#39640;,利益意识模糊。我们知道,在过#21435;的计划经济体制下#65292;国家完全覆盖于社会#20043;上,社会利益高度整合,人#20204;不可能有自己的私#21033;意识,也不允许有自己的#21033;益意识。但由于农村经#27982;发展相对落后,农民的利益意#35782;不如城市和发达地区的#20154;的意识强烈,他们更由于知识#30340;欠缺而甚至看不到自己#30340;利益所在。农民对#21442;与政治不够关心,他们#20851;注的更多的是收成的多少#12290;他们经常说的“把政治留#32473;那些喜欢政治的搞去#65292;别挡着我晒太阳”。
第二#65292;中国有着几千年的封#24314;历史,封建专制制度影响深远,尤#20854;是几千年来的官本位思想一直难#20197;得到改变。农民当中#24456;流行的一句话就是“别把村#38271;不当官”正是这种思想的反映#12290;中国人始终有着一种“等级#21046;下的臣民心态”,所以农民很少#26377;敢于问政于官的,他们大都仍然习#24815;于服从,领导分派任务,#20182;们照实去做就是。他们不#20250;去问个“为什么要这样#20570;”。
第三,现阶段农村#20013;农民参与政治的新鲜血液不足,#23588;其缺少参与意识强烈和参#19982;知识的技能的年轻人。我们知#36947;,由于农村大量人员#22806;出务工,农村中留下来的要么#26159;年迈的父母,要么是年幼的孩子,#32780;他们对自己的利益和#26435;利的意识相对薄弱得多,他#20204;更多的时候是忍,即使在自己#30340;利益被明显侵犯的时候也很难会主#21160;去争取和保护自己的利益。这就更#21161;长了村官们的气焰,有些村官横#34892;乡里,甚至造成人命大案#12290; #20813;费论文下载中心
第四,参与效用的低#19979;导致参与热情的低下。#25353;照政治参与的理论,人们之所以要#21442;与政治,一方面是为#20102;维护自己的利益,另一方面也#26159;为了满足自己管理自已#30340;事务及参与国家和社会事务的愿#26395;,他们正是从这种参与当中#33719;得了一种满足感。而当前农民的#25919;治参与由于某种程度上不能#36215;到真正的效用而使他们的#21442;与热情也很低下。这#19968;方面有以上几个原因,还有一个#37325;要的原因就是当前农民政治参#19982;的层次过低。当前我国农民的#25919;治参与局限于基层,像基层群众自#27835;,村民自治一类的活动。
三、完善农民的政治参#19982;
中国农民从古代的臣民状态发展#21040;今天获得了法律规定下的平等的#20844;民状态,已经有了非常大的#36827;步。但由于我国社会所处的阶段#21450;农民自身素质的原因,他#20204;对自己的权利还不完全能够自主#22320;进行保护,尤其不能#36890;过对政治的参与而要求自己的#21512;法和正当的权利,这是与我国进#34892;的社会主义政治文明建设不相符#21512;的。为了提高广大农民的#21442;与政治的知识和智慧、提#39640;他们参与政治的热情,我们#20063;许可以从以下几个#26041;面入手:
首先,我们知道,现#20195;国家大都是代议民#20027;制国家,我国由于地域的广大而更#26159;没有例外。而代议制下公民一个最#22522;本的权利便是参加选举。#25152;以我们道德要做的事便是完#21892;我国的选举制度,扩大直#25509;民主的范围。选举是现代民主社#20250;当中一个公民最基本的#26435;利。选举,是指某一社会群#20307;的全体或是部分成员,按#29031;既定的方式和程序,根据自己的意#24535;,选择若干人员担任某项#20844;职的行为。
其次,扩大农民#21046;度化参与的渠道。目#21069;,农民能够进行政治参与的形式#20027;要就是村民自治,这也是#20892;民能够切身感受到自己参与到#25919;治当中来的一种形式,但它有着#33258;身的缺陷。作为村民自治组织形式#30340;村民委员会,有些时候#25104;了乡镇政权机关在基层的办#20107;机构,而不是农民的自治组织。#30001;于农民大量外出,他们在城市#27809;有获得应有的参与政治的权#21033;,而又远离家乡,所以农#26449;可以成立一些务工人员的组织,特#21035;是在同一城市、距离较近的一些#20892;民可以成立自己的#32452;织,来保护自己的权#21033;。
再次,参与政#27835;需要的是高度的政#27835;智慧,我们要想让农民#20855;备参与政治的知识和技能,就#24517;须提高农民的科学文化素质。我#20204;可以通过以下方式来提高#20892;民的政治文化知识,#21487;以以当前一些地方出现的文化#19979;乡,科技下乡等活#21160;为契机,适时地向农民灌输#19968;些政治文化知识和参与政治的技能#12290;可以通过乡村与大学相互建立专门#32852;系的方式,大学的老师和学生#21487;以定期去乡村给农民进行#25919;治文化教育,这样大学里的老#24072;不至于囿于学校的环境而没#26377;实践知识,农民也可以足不出户#23601;可以获得参与政治的知识#21644;技能。
四、结#35821;
我国正处在由计划#32463;济向市场经济的转轨过程当#20013;,一些制度还不够健全,尤其对#20892;民的机益保护的法律法规不够健#20840;,甚至可以说是有#24456;严重的缺失。虽然中央多年的#19968;号文件都是针对农业或者是农#26449;的,但是光靠中央的#25991;件是不能完全解决农民的权益问#39064;的。农民要想切实有效地保护#33258;己的权益,必须组织起来,学习#20445;护自己利益的知识和提高保#25252;自己利益的技能,要能够进#34892;有效地政治参与,这样才能在#22312;现代化进程当中不被边缘化。而#26356;由于农民的政治参与呈现出由工具#24615;向目的性的转变的#36235;势,政府要加强制度建设,为农民#30340;合法的政治参与提供制度化的渠道#65292;加快中国的政治文明建设。 免费#35770;文下载中心
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