行政管理学课程案例教学探析

　　【摘要】 行政管理学科的#23454;践性、行政活动的复杂性和行政#31649;理教育培训经验，决定了案例教#23398;在行政管理学课程中应用的#24517;要性。科学的组织案例教学#29615;节，促进行政管理学教学目#26631;的实现。
　　【关键词】 案例教学 #34892;政管理 行政案#20363;
　　
　　案#20363;教学法是指“教师们#20197;教学案例为基础，在课堂中帮#21161;学生达到特定学习目的的#19968;整套教学方法及技巧”，它通#36807;组织学生讨论分析一系列具有典型#24847;义的案例，提出解决问#39064;的合理方案，使学#29983;掌握有关专业知识理论和实#36341;技能。案例教学法最早可以追溯到#21476;希腊、罗马时代，20世纪初#23601;被应用于法学、医学以#33267;工商管理教学领域，#20854;方法和理论日趋发展#65292;逐渐成为一种系统规范的#25945;学方法。20世纪60年代末，案#20363;教学法被运用于行政管#29702;学教学中，体现出行政#31649;理学理论与实践相结合的要求#65292;显示良好的教学效果。
　　
　　一、行#25919;管理学课程案例教学的#24517;要性
　　
　#12288;1、行政管理学学科性质的要求
　　行#25919;管理学是研究政府#20381;法管理国家事务、社会公共事#21153;和机关内部事务的客观规律的科#23398;，涵盖了行政环境优化、行政组织#26500;建、政府机构改革、#20154;力资源管理、行政法治、行#25919;监察、政府绩效管理、#34892;政领导、政府职能转变、公共危机#31649;理等多方面的内容。作为一门理论#19982;实践相互促进的学#31185;，行政管理教学的首要目标#26159;使学生灵活运用行政知#35782;解释和指导实践，在实践活动#20013;深入理解和丰富行政知识。#23545;于行政管理教学而言，案#20363;方法是经验学习的首#35201;工具和方法。行政案#20363;是根据教学需要，将#26576;些行政管理活动按时间顺序客观记#36733;下来，经过专业编排，提供学生#24605;考、分析和决断的实例。因此#65292;案例教学可以把行政管#29702;的现实问题带入课堂，公开讨论行#25919;理论在管理实践中的适用性，探索#25112;略理论框架变为现实问题的操#20316;性步骤，既能强化行政#29702;论的学习与研究，又能立足于#30495;实案例深入分析现实#38382;题，进而可以为学生提供更多#30340;交流机会，培养学生的行政能力#12290;
#12288;　2、行政管理实践活#21160;的要求
#12288;　行政管理是政府依#27861;对国家事务、社会事务#21644;自身事务进行的管理活动。行政#31649;理实践是一个复杂的#36807;程，多元的行政价值和多变的社#20250;环境使得行政工作面临多重矛盾#65292;不同的解决方案对社会矛#30462;的调解，经济发展#30340;推动，行政效率的提高等方面产生#20102;不同后果。在行政管理学#35838;程中运用案例教学法，通#36807;对行政案例的分析与研#31350;，展示行政管理的经验或#25945;训，为学生提供分析#26041;法、管理技巧和解决问题的#20307;验，从而达到掌握行政管理#31185;学知识、理解行政管理真谛的目#30340;。因此，在行政管理教#23398;过程中，需要培养学#29983;根据不同背景的案例设#35745;出不同的解决方案的能力，使学生#20999;身感受到在复杂多变的矛盾冲#31361;和多维分析抉择中的#33392;难性和挑战性，为寻找实现#30446;标的各种方案，并在结果预#27979;和比较基础上，做#20986;合理的决策。
　　3、国#20869;外行政管理教育培训经验#30340;要求
　　20世纪30年#20195;开始，案例教学方#27861;已逐渐被应用到欧美国家的#39640;等教育和公务员培训课程#12290;大批行政学专家、案例教#24072;与从事行政管理工作的人员#21512;作编写了广泛的行政案#20363;，建立了行政案例库。大#37327;的案例分析训练为提高#23398;生管理实践能力奠定了#22522;础。如美国早在1948#24180;由哈佛大学、普林斯#39039;大学、撒拉克斯大学#21644;康耐尔大学等组成了公共行政案#20363;编写委员会。“哈#20315;大学肯尼迪政府学院的#21475;号就是‘为21世#32426;准备领导人’，为了#25552;升肯尼迪政府学院学生的分#26512;能力和管理技能，#26696;例教学成为哈佛大学肯尼迪政府#23398;院的实施教学的主要#26041;法和手段。”案例教学法从20世纪80年代引进我#22269;，在广大高等院校受到重视，也#34987;广泛应用于行政学院的培训#35838;程，丰富了行政管#29702;教学内容，提高了教学质量。#34892;政案例教学方法的引入，是行政管#29702;专业教育培训方法的重大变革，#26159;造就一支高素质、专#19994;化新型管理干部队伍的重要途径#12290;
　　
　　二、行#25919;管理学课程案例教学的策略
　　
　　#26696;例教学的组织实施过程决#23450;着行政案例教学的成败，成#21151;的案例教学是需要科学的组织#25945;学过程和精心的设计教#23398;情境的。
　　1、#26696;例的精选与储备
　　精心组织案例的选择#19982;编写工作，建立案例教材库。#34892;政案例的精选与储备#24212;该符合以下原则。（1）典型性。#34892;政案例必须是反映行政#31649;理实践某些或某类情形的代表事#20363;，其内涵具有普遍意#20041;，案例资料能紧紧围绕行政#31649;理教学内容所涉及的#30693;识、理论、方法、观点#65292;使学生通过案例分析达到融会贯#36890;、举一反三的学习效果#12290;（2）客观性。案例教学力#22270;模拟一种实际的管理情景#65292;让学生身临其境进行分#26512;决策，建立真实的实践感和#23547;求解决问题的方案，以培养学生#35299;决实际问题能力。因此，#34892;政案例应直接来源于行政#23454;践活动，是现实行政#24773;境的缩影。案例资#26009;要真实可靠，情节合理、#20869;容充实、引用数据要科#23398;准确。（3）启发性。案#20363;教学则是一种以学生为中心，对现#23454;问题或某一特定事实进行交#20114;式探索的过程。行政#26696;例要针对行政管理基本理论#30693;识和实践问题设计#21644;选择，既要使行政管理基本理论#30693;识通过案例设计表现为具有体验#24615;的解读，又要使行政管理实践创新#19982;理论有机契合，引发不同#35266;点、思考和争论。
　　2、案#20363;的分析与讨论
　　组织案例#20998;析与讨论是案例教学中的重要形#24335;和中心环节。案例分析是严谨的#32771;察、分析、判断和决策的过程。在#36825;一阶段要特别注意以下几点。#65288;1）教师要精通案例材料，了#35299;案例的背景知识，预测#24182;掌握学生可能提出的#38382;题。（2）案例思考#39064;的设计要有讨论空间，营#36896;多视角的思考路径，#30446;的在于启发学生的创#36896;力，让学生的多向#24605;维能力得到最充分的发挥。（3）组织若干案例#23398;习小组，小组案例#20998;析后，再以学习班级为单位集#20013;进行案例讨论。教师应做好讨论的#24341;导工作，防止学生分析讨论过程#33073;离主题，随意发挥；鼓励学#29983;运用所学知识等对#26696;例进行不同层面的深度分析和联#31995;社会的广度分析。#65288;4）教师要善于启发学生的参#19982;意识和技巧，对综合性案例和复杂#24615;的案例要引导和鼓励学生多角度#24605;考，创造平等和谐的案例讨论氛围#12290;
　　3、案例的讲析与点评
　　案例的讲#26512;与点评是案例精选和案#20363;讨论环节的必然延伸。案#20363;讲析不是为了寻找“案例#20043;解”，而是讲析发现问#39064;、思考问题和解决问题的#26041;法和过程，从而使学生思#32500;能力与决策能力得到训#32451;和提高。案例点评要评判不同#30340;案例结论，帮助学生理清思路，指#20986;他们在讨论中各自的优#32570;点，引导学生反思案例教学的内容#21644;过程，实现知识、技#33021;、态度和行为的改变与提高#12290; 免费论文下载中心 　　三、行政管理#23398;课程案例教学的若#24178;问题
　　
　#12288;1、案例选编的本土化问题
　　案例质量#30340;高低直接影响案例教学的效#26524;。很多案例源于国外，由于行政#29615;境的差异，国外的行政案例#21487;能会对学生造成认知困#24785;，难以保证教学质量。而选择#22269;内行政案例则容易激发#23398;生的探索兴趣，有利于学#29983;认知案例所蕴含的原理，深入#20102;解中国行政管理的现状。但是，很#22810;国内案例来源于新闻报#36947;，未经过专业编写，启#21457;性和可读性较差，难#20197;达到教学效果。行政#26696;例的本土化问题，需#35201;行政学家、授课教师和行政实践活#21160;者共同参与解决。从教师的角#24230;看，案例选编是一#20010;不断积累的过程，经过授课教#24072;的再创作或再加工的重新#32534;写，才能产生高质量的教学案例#12290;不断更新和丰富“案#20363;群”，才能为教师#23454;施案例教学奠定坚实的基#30784;。
　　2、#26696;例讨论的技巧问题
　　在案例教学中，学生#30340;参与至关重要。中国传统文化提倡#20013;庸平和，不提倡公#24320;质疑和挑战权威。大多数学生习#24815;于教师讲授、学生#21548;课和记录的教学模式，不#20064;惯参与式讨论的教学模式，导致#37096;分学生在案例讨论过程中没有#31215;极性和主动性。如何#26368;大限度地调动学生参与的积极性#65292;教师的教学技巧至关#37325;要。教师要用亲切、#26377;感召力的语言和形体动作感染激#21457;学生的参与热情；要善于营#36896;平等、民主、宽容、人性#21270;的课堂氛围，消除学生心理障#30861;；要鼓励学生在案例讨论中多层次#12289;多角度探讨“为什么”，大胆质疑#65292;勇于争辩；要给予积#26497;参与者正面评价，提#39640;学生的信心；当案例讨论产生#20132;锋，教师应当及时#30095;导、鼓励讨论深入。总之，#20805;分发挥学生的主体作#29992;，行政案例教学的目标#25165;能实现。
　　3、案例教学的教师定#20301;问题
　　案例教学要取得好#30340;效果，离不开教师角色的准#30830;定位。行政案例教学活#21160;的非结构化，教师教学风格和学识#27700;平的不同，造成案例教学教师#35282;色的多样化。成功的行政#26696;例教学要求教师扮演多种#35282;色，如“设计者、#20027;持人、仲裁者、‘魔鬼#25903;持者’、同学以及法#23448;等一系列潜在、模糊的角色#8221;。作为设计者，教师#35201;预先规划和设计案例教学的#20869;容、形式和时间；作为#20027;持人，教师要控制课堂讨#35770;节奏和学习进度，引导讨#35770;主题，创造热烈有序的讨论氛#22260;；作为仲裁者，教师在#26696;例讨论出现批评与#20105;论时，将主题引导至问题的不#21516;看法的解释和辩论上，而非#20154;身攻击；作为魔鬼支持#32773;， 教师要注意抓住#23398;生发言的闪光点，鼓励学生独#21019;之见；作为同学，教师要在讨论#20919;场时，提出焦点问题，#21442;与讨论；作为法官，教师#35201;对案例讨论全过程进行总结，使#26696;例教学善始善终，圆满结#26463;。
　　4、案例教学的考核问题
　#12288;案例学习成绩的评定是案例教#23398;考核问题的核心。在行政#26696;例教学中，学生成绩表现于案#20363;阅读、案例分析、案#20363;讨论、书面报告等各案例教学#23454;践环节，所以案例学习#32771;核不能采用单一的“期末考试#8221;方式，而应该采用动态多项综合#32771;核方式。案例学习考核的内#23481;包括：案例阅读的讨论提纲考核、#26696;例讨论的发言考核、案例书面#25253;告考核、案例考试考核#12290;在“行政案例学习综合考核链#8221;上，采用“分项记分、累#35745;加总”的方法，最终形成学#29983;案例学习成绩的综合评#23450;。分数的评定方式#65292;最好采取学生自评、小#32452;内互评<