水利信息化概论(2)-信息化在中国

摘要：水利信息化是水利行业走向现代化的措施和手段，同时也可以说是水利现代化的基础设施。为了帮助非水利相关专业的朋友们了解水利行业的特色，也为了让不太熟悉信息技术的水利行业的朋友们了解IT在水利行业中的应用前景，当然更为了向既非水利行业又非信息技术专业的朋友们介绍水利信息化的大体轮廓，特将2003年笔者为某水利信息化研讨班写的讲稿发至网上供参考。

关键词：水利 信息化 中国

　2 信息化在中国
　　我国学者从20世纪80年代开始展开信息化问题的研究。1997年召开首次全国信息化工作会议。2001年1月国务院成立国家信息化工作领导小组，国务院副总理吴邦国出任组长，信息产业部部长吴基传任副组长。
　　“信息化”最早出现在国家领导人的言论中是1989年江泽民的文章《论世界电子信息产业发展的特点与我国的发展战略问题》，指出“信息服务业将会有更大规模的发展，它已经成为经济信息化的重要标志。”
　　信息化最早出现在中央文件中是1995年9月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和10年远景目标的建议》：“增强为经济和社会发展提供信息化系统和装备的能力，促进信息产业发展。”和1995年9月28日《中国共产党第十四届中央委员会第五次全体会议公报》中“加快国民经济信息化进程”的提法。随后的各种《规划》、《纲要》对信息化的使用频率越来越高。
　　媒体对信息化的抄作多在1995年之后，是近两年使用频繁最高的词语。
　　在中央文件中出现“以信息化带动工业化”的提法，是2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。
　　刚刚过去的2002年被称为中国信息化建设的标志之年。
　　信息化是历史发展的必然，这是根据人类社会生产力发展规律得出的科学结论。从根本上说，信息化属于生产力的范畴，信息化的历史实际上就是社会生产力发展的必然。
　　国家信息化 信息化不只是发达国家的基本国策，同时也是发展中国家乃至所有国家的基本国策。中国把国家信息化当作最主要的建设内容之一，并把国家信息化定义为：在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。
　　国家信息化体系：信息资源，信息网络，信息技术应用，信息技术和产业，信息化人才，信息化政策、法规和标准。六个要素是一个有机整体，构成符合中国国情的、完整的信息化体系。
　　国家领导人论信息化 江总书记在十六大报告中指出：“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”
　　2001年底江泽民为胡启立《中国信息化探索与实践》写序，明确提出“我们应该积极推动工业化与信息化的结合，以信息化带动工业化，用信息技术武装工业和国民经济，以提高国际竞争力，实现跨越式发展”。
　　自从“以信息化带动工业化”成为基本国策之后，“信息化”便成为各级政府和企业领导的报告或讲话中出现频率最高的词汇。近两年来随着泡沫经济的破灭，IT寒冬一片，但“信息化”却如春风抚面。打开各种媒体，不提信息化就好象跟不上形式，领导干部讲话不提信息化就似乎没有文化。正是这样的大环境，才为以信息技术为主业的高科技企业提供了想象空间和发展空间。
　　信息化过程 信息化是一个非常复杂的过程。这里的复杂并不是指信息技术本身的复杂程度，因为从理论上讲，当今的信息技术已经可以满足人类关于信息资源开发和利用的任何要求，因此业界有“没有做不到，只有想不到”之说。信息化的复杂过程，主要来自人类社会自身的复杂性，在于体制、机制、规则、法律、政治、经济、伦理、道德等等社会科学的问题，如果那些不适应信息化时代要求的传统的管理体制不改革、落后的机制不转变、陈旧的观念不转换，进行任何“化”都是很困难的。信息化的过程，就是四个现代化的过程。
　　“金”字工程 “金关”、“金税”、“金桥”、“金卡”、“金盾”、“金财”、“金农”、“金水”…..。 　3 水利信息化
　　3.1 水利信息化的概念和内涵
　　水利信息化 就是充分应用现代信息技术，开发和利用水利信息资源的水利现代化过程。包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用，提高水利信息资源的应用水平和共享程度，从而全面提高水利建设和水事处理效能和效益。水利信息化是全国行业信息化的一个组成部分。
　　数字水利 水利在计算机中的表现形式。是应用现代信息技术对水利行业进行全面技术升级活动的统称。数字水利大致由水利信息的采集、传输、存储、模拟和决策等子系统组成，融合了大规模的计算机技术、遥感、地理信息系统、全球定位系统、虚拟现实技术、多媒体技术和大规模存储技术，形成了由海量地球信息组成的多分辨率、多尺度、多时空的数字图文信息。如何把这些大规模的综合数字图文信息真实地重现出来，提供一个高亮度、高分辨率、多窗口的数字显示平台，是“数字水利”的关键技术之一。
　　从治水理念上，人们逐渐认识到单纯依靠修建水利工程并不能有效地达到兴利除害目的，工程水利必须向可持续发展水利转变，这一治水理念强调人与自然的和谐共处，强调对水资源管理和调配要用全面的、系统的、综合的方法进行整体研究分析，在客观上要以先进的技术手段为支持。
　　从技术发展上，现代信息技术的飞速发展，为整体摸清水资源这一宏观巨系统提供了可能。远程遥测自动化技术为水资源监测提供了千里眼，计算机性能的不断提高使得对大面积水流进行快速实时模拟成为可能，如火如荼的GIS（地理信息系统）技术将水资源与自然界的交互作用真实地再现在人们眼前，不断发展的数据库技术使得大量有关水资源的各类数据存储检索变得容易，卫星遥感技术使大面积灾害监测和评估成为现实。各种先进的技术全面推动着水利行业技术升级，构成了数字水利丰富的内涵。
　　数字水利连接水利行业与信息技术，其关键技术有：远程自动化控制、数值模拟、GIS和遥感技术、数据库技术、通讯和计算机网络技术、人工智能管理等等。从水资源规划管理到水资源工程设计施工和运行，数字水利技术无处不在。随着时间推移，信息技术将与水利行业全面融合，数字水利的内容也将不断丰富和发展。
　　以数字起名的信息化建设项目已经成为了一种时髦，数字地球、数字国家、数字城市、数字经济、数字社会、数字生活、数字政府、数字企业、数字社区、数字家庭，数字长江、数字黄河、….。
　　3.2 水利信息化发展概况
　　我国水利信息化工作于“七五”期间起步，最先仅仅是计算机技术的推广和应用，随后才逐步引入了全方位的现代信息技术，至今也有20年的历史。80年代曾经热过一阵子水利工程自动控制系统的建设，据了解成功的不多。水文信息的计算机处理从20世纪70年代后期开始起步，这也相当于水利信息化的起步阶段。当时的信息技术无论硬件还是软件都远不能满足海量水利信息的处理和利用的要求，多限于局部应用。水利信息化的大规模开展，主要还是20世纪90年代中后期现代信息技术日趋成熟之后。
　　2001年水利部成立了由主管信息化工作的副部长索丽生任组长的水利部信息化工作领导小组，并在水利部水利信息中心设立了办公室。水利部直属的单位和省（直辖市、自治区）的水利厅（局）成立了本单位的信息化工作领导小组，一些单位成立了信息中心或相应的机构，一些单位指定了信息化建设的主管部门，从组织机构上保证了水利信息化工作的正常开展。
　　“九五‘期间启动金水工程，取得可喜成绩：全国水利系统初步实现了从水情雨情信息的采集、传输、接收、处理、监视到联机洪水预报；在全国范围内开始建设“国家水文数据库”并取得了部分成果；水利部门办公自动化的水平也在逐步提高，开始实行远程文件传输、公文管理和档案联机管理；一些水利部门建立了网站并进入了互联网络；建成了连接全国流域机构和各省（市、区）的水情计算机广域网，并相继进行了一些流域和地方的防洪减灾、水资源管理的决策支持系统的研究开发工作。但数字化、网络化技术应用不够，开发应用水平较差，低水平重复开发和重复建设问题仍很突出，条块分割现象依然存在。
　　3.3 水利信息化的最新动态
　　2003年1月11日至12日，水利部信息化工作领导小组办公室与水利信息中心联合在北京主持召开了《全国水利信息化规划》咨询会，来自国家税务总局、信息产业部电子六所、国电公司南京自动化研究院、部机关有关司局、水规总院、流域机构、水利信息中心等单位的40多位专家和代表出席了会议。会议听取了规划编制组关于《全国水利信息化规划》及其附件《国家水资源管理决策支持系统规划》和《全国水质监测与评价信息系统规划》的汇报并进行深入讨论，提出修改意见。中央已经决定以电子政务建设作为今后一段时间我国信息化工作的重点，并将"金水工程"作为"十五"期间优先实施的重要业务系统启动建设；水利部党组也已经将水利信息化建设列为今后一段时间水利工作发展的十大主要目标。部信息化领导小组办公室和部信息中心要求编制组全力以赴，抓紧修改完善，争取在今年正式出台。