摘要阐述了长丰县农机服务组织发展现状及存在的问题，并提出加快长丰县发展农机服务组织的思路及对策，以为各地农机服务组织的发展提供参考。
关键词农机服务组织;发展现状;问题;对策;安徽长丰
长丰县是安徽省会合肥市的市辖县，有“皖中粮仓”之美誉，是传统的农业大县和全国商品粮基地县，主产水稻、小麦、油菜、棉花等。全县总面积1 938 km2，耕地面积7万hm2。近年来，在国家农机购置补贴政策的带动下，长丰县农民购买、使用农机的热情日益高涨，截至2009年底，全县农机总动力达59万kW，其中大中型拖拉机1 412台、联合收割机1 541台，水稻插秧机51台。农机服务组织不仅开辟了一条“兴机富民”新的途径，而且在改善农机装备结构、推动传统农业向现代农业转变、促进农民增收方面发挥了重要作用，有效提高了农业生产的比较效益。
1长丰县农机服务组织发展现状
目前，长丰县农机服务组织大致分2种形式:一是以户为主体的服务组织。包括:①一般农机户。指拥有1~2台拖拉机及相应配套的农机具，能够在满足自有农田作业需求的基础上，为周围农民提供农机作业服务。②农机大户。从一般农机户发展起来的专门从事农机作业服务的经营个体，懂技术、善经营、会管理，通过购买多种农业机械，专门为农业生产经营者提供耕、耙、播、收、运输等农机作业服务。二是农机专业合作组织。这类合作组织以农机大户为主，吸纳多个农机专业户以劳力、技术、资金和农业机械等入股而形成。农机合作组织能够充分发挥自身优势，科学调配机械，开展一系列农田作业服务，解决“有机无活干，无机种田难”的难题，实现千家万户小生产与农机服务大市场的对接，将农机作业时间大大延长，使农机资源得到了充分、合理利用，以相对较少的成本获取较高的产出，提高了农业机械的使用效率和各组织成员的经济效益[1]。
2长丰县农机服务组织发展存在的问题
2.1农机服务组织发展相对缓慢，数量少
目前，长丰县的农机专业合作组织只有5家，农机大户也不足80户，与现阶段农业生产发展和农民增收的要求不相适应。农机服务组织成立时间不长，不少农户在经营农机过程中，除国家购机补贴资金外，各级政府和有关部门对农机服务组织的扶持资金较少，主要靠农户自身的积累，经济实力不强，作业领域不广，技术力量不足，形成规模的周期较长。
2.2经营管理水平不高
从现有的农机服务组织情况来看，普遍存在成员少，规模小，管理松散，集约化、产业化程度低等问题。农机服务组织的农机具结构大同小异，作业项目雷同，难以满足新阶段农业产业结构调整和农民增收致富的多种需求。
2.3组织化程度低，信息来源少
目前农机服务组织中个体经营的农机户较多，处于一种松散自发的状态，农机作业没有统一的标准，造成作业质量参差不齐。另外，农机服务组织缺乏良好的运行机制，作业信息不够畅通，引导示范作用发挥不够，使部分农户仍停留在各自为阵、孤军作战的松散处境中，农机具闲置现象比较普遍。
农机作业季节性强，机械利用率低，每年大规模作业只有夏、秋2个季节，农机作业时间相对较短，一般每年的作业时间为1~2个月，多数经营户处在长期没活干的状态。随着油料价格的不断攀升，农机作业成本逐年增加，效益较低，不利于农机专业合作组织的发展壮大。
3加快发展长丰县农机服务组织的思路及对策
3.1加大对农机服务组织的扶持力度
把农机服务组织的发展纳入依法管理和扶持的轨道。一方面，实施项目带动战略，安排项目时，优先考虑农机服务组织，将农机新技术推广、农机购置补贴等项目向农机合作组织倾斜，给予重点扶持，以增强他们的服务功能和辐射带动作用[2];另一方面，建立资金多元化投入机制，在农机服务组织自筹的基础上，积极争取政府及有关部门支持，出台有关扶持政策，对农机服务组织购置更新大型、新型农机具给予倾斜补贴，支持其发展，逐步形成多渠道、多形式的多元投入机制。
3.2规范农机专业合作组织建设
把农机专业合作组织的建设纳入到全县新农村建设内容中，形成各级领导重视、乡镇政府有专人抓、农机管理部门加强指导的齐抓共管局面[3]。引导农机专业合作组织建立健全管理制度，帮助健全管理机构和规章制度，完善利益分配、调节、约束等运行机制，确保农机服务组织高效、有序、健康运转。同时，着力为他们提供作业信息、油料供应、农机维修、技术培训等方面的优质服务。
3.3发挥典型的示范带动作用
农机合作组织拥有先进的农业机械和技术，在自身致富的同时也带动了农民增收，进而促进了农业机械和新技术的推广与应用。及时发现和总结农机致富的典型，一方面，通过会议宣传，报纸、电视台报道等形式，介绍农机合作组织靠农机致富、服务社会的先进事迹，提高其社会影响和地位。通过活生生的典型让农户切实感受到组织内和组织外的差别，增强农机服务组织的吸引力和凝聚力，为以后加快农机合作组织的发展创造更好的舆论环境。另一方面，提高他们自身经济实力和素质，帮助他们克服“小富即安”的旧观念束缚，引导他们把专业合作组织做大做强，进一步转变经营管理方式，逐步实行实体化经营、企业化管理、科学化决策，使自身向更高水平发展，不断拓展服务领域[4]。
3.4加强对农机作业市场的监督管理，维护合法权益
各级农机管理部门要加强对农机作业市场的监督管理，制定农机作业标准和作业收费的指导性标准，规范农机服务组织行为，增强其服务意识和质量意识;规范农机作业中介组织的行为和收费标准;加强农机产品质量监督工作，整顿和规范农机生产经营秩序，为农机服务组织的发展保驾护航;制定农机作业市场的管理法规，引导整个农机作业服务市场的健康发展。
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参考文献
[1] 海秀琴.浅淡海原县农机社会化服务[J].农业科技与信息，2010(1):55-56.
[2] 黄丽.发展特色农机服务现代农业[J].江苏农机化，2009(4):37-38.
[3] 魏景涛，王兆连，林春丽.谈乡镇农机化服务建设的重要性[J].农机使用与维修，2008(4):120.
[4] 贾樟生.构建新型农机社会化服务体系的意义和思路[J].浙江农村机电，2008(4):12-14.
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