摘要分析了濉溪县农作物秸秆综合利用工作的现状，指出秸秆综合利用工作存在的问题，并提出解决对策，以为农作物秸秆的利用提供参考。
关健词农作物秸秆;综合利用;现状;问题;对策;安徽濉溪
农作物秸秆是十分宝贵的生物资源，具有许多重要的利用价值[1]。露天焚烧秸秆，不仅污染环境、浪费资源，而且影响公路交通和航运安全，影响社会生产和人民生活，已成为一个严重的经济社会问题，为政府关心、社会关注、舆论关切的热点和难点。现将濉溪县农作物秸秆的综合利用情况介绍如下。
1濉溪县秸秆综合利用现状
濉溪县以粮食种植为主，每年粮田面积11.67万hm2左右。全县每年生产近200万t秸秆。据调查，这些秸秆多数进行了青贮、还田，但仍有大约2/3的秸秆尚未得到利用，特别是联合收割机收获还田后的秸秆由于粉碎不细，影响耕播而焚烧。
近些年来，县政府从贯彻落实科学发展观出发，非常重视秸秆综合利用和禁烧工作，采取了许多行之有效的措施。大力推广秸秆还田技术、玉米联合收获技术、青贮氨化技术、秸秆加工颗粒饲料技术、秸秆生物有机肥料技术、秸秆生产食用菌、秸秆气化、秸秆生产木材、建材等机械化技术，均取得了较好效果。同时也积累了许多开展秸秆综合利用的经验，主要是政府重视，行政推动;突出重点，示范带动;疏堵并举，相互促进;财政补贴，政策拉动;宣传培训，提高认识。促进了秸秆利用工作的开展，肆意焚烧秸秆现象明显减少，秸秆综合利用量大幅度增加。据统计，2009年全县小麦联合收割机达到5 000余台，实行小麦收割秸秆粉碎还田;玉米联合收割机150余台，都配备秸秆还田机，实行玉米秸秆还田;秸秆还田机2 000多台，秸秆饲料粉碎机2 500余台，各种秸秆综合利用技术都有了进一步的发展，全县秸秆综合利用面积达5.33万hm2以上。
2存在的问题
濉溪县虽然在秸秆综合利用与禁烧方面取得了很大成绩，但尚未得到利用的秸秆数量仍然较大，秸秆焚烧仍是有禁难止，秸秆综合利用工作中还存在着一些制约因素。一是部分镇村领导对此不够重视。由于此项工作牵涉到千家万户，工作量大且有一定的难度，因此畏难发愁，措施不力，任由农民自由处理秸秆，对肆意焚烧现象不管不问。二是许多农户近几年烧玉米秸秆已经形成习惯。虽然农户已意识到焚烧秸秆的弊端，但由于还田秸秆粉碎过长，不便于耕播小麦，再粉碎1遍又要增加成本，不如焚烧省时省力省钱，久而久之，形成恶性循环。三是农机手由于利益驱使，将联合收割机后面带的还田机上的刀具卸掉一部分，以利于快档作业，从而减少油耗和机具磨损，增加作业收入。从而导致作业秸秆切碎较长，秸秆还田质量差，影响了小麦的常规播种。
农户焚烧秸秆，导致田野烟雾大，引发严重后果。一是秸秆焚烧导致空气中悬浮颗粒增多，对环境造成污染，致使城区内弥漫着刺鼻的烟雾味道，影响居民的日常生活和身体健康。二是秸秆烟雾笼罩着机场和高速公路，造成公路关闭，航班延误，以致交通事故增多，危害人民生命财产安全。三是秸秆焚烧入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，破坏了土地生物系统的平衡。四是有的农作物秸秆堆放于地头、场院、公路两侧和房前屋后，不仅占用了大量土地，阻碍了公路交通，而且影响了农村环境卫生，成为引发火灾的一大隐患。
3.1切实搞好宣传发动，提高各级领导的认识和重视
秸秆还田与禁烧关系到现代农业建设和新农村建设，关系到科学发展观的贯彻落实，还关系到环境保护、群众生活、公路航运交通等诸多方面，各级领导都应对此高度重视，提高认识，加大力度，切实把秸秆利用与禁烧工作做好。一是通过相关会议、文件明确目标、任务、责任和措施。要立足一个“早”字，早发动，早造声势，早抓落实。层层发动有个过程，最好能做到在三夏、秋收前村一级就已经发动好，落实好。二是充分利用各新闻媒体、宣传车、明白纸、标语口号、村广播喇叭等形式，进行广泛地宣传发动，切实做到家喻户晓。进一步提高农民的认识，明白秸秆综合利用和禁烧的好处、做法和要求，包括政策、处罚措施等，让农民把好秸秆还田质量的第一道关口。三是大力宣传执行秸秆还田标准，提高秸秆还田质量，除各种媒体宣传外，要把秸秆还田的质量标准(秸秆粉碎长度在10 cm以下)固定在每台联合收割机和秸秆还田机上，促使机手遵照执行。还田质量达不到标准，农户有权不交作业费，待重新作业达到标准后再行交费[2]。
3.2加大政策措施力度，划定禁烧重点片区
秸秆禁烧工作应实行“疏堵”相结合的方针，一方面采取各种有利措施进行秸秆综合利用，另一方面进行必要的政府干预政策，以确保政策措施和实施效果落到实处。各级政府部门应实行目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。特别是要强化乡镇、村级的管理，重点发挥乡村两级的突出作用，抓好人员、地片的落实。此外，还应重点发挥各级政府及各个职能部门的作用。环保、公安、农业、农机、畜牧等部门要配套联动，各负其责，不仅要搞好秸秆的综合利用，还要加大执法力度，对焚烧秸秆的行为依照现有法律进行必要的处罚。
秸秆禁烧工作面广量大，任务繁重，应重点控制，逐步扩大。建议重点禁烧的范围在济青高速公路两侧2 km和主要城区周围的乡镇地片，其他地区也要同时按要求抓好，在此基础上逐步实行全面禁烧。各级应加大财政补贴力度，重点对秸秆还田、秸秆青贮进行补贴。建议收获后的作物秸秆还田补贴300元/hm2。通过行政干预和财政补贴政策，加大秸秆还田和禁烧的奖惩力度，形成上下配合、齐抓共管的工作局面[3]。
3.3努力提高秸秆还田质量
联合收割机收获后的秸秆还田面积较大，约占全部粮食种植面积的60%以上。因此，要想根本解决秸秆焚烧问题，必须重点抓好联合收割机的秸秆还田质量问题。过去的秸秆还田机结构不尽合理，作业质量差，秸秆粉碎质量不高。近2年外省出现了结构较为合理的秸秆还田机，还田质量好。玉米秸秆要想粉碎细碎，应连秸秆带土一起粉碎，作业负荷大，因此要重点发展51.45 kW以上的大型拖拉机，提高秸秆还田质量。当前，在濉溪县玉米联合收割机秸秆还田质量不高的情况下，可以采取增加1遍秸秆还田的方法，即“二次还田”。其作业工序是:玉米联合收割机秸秆还田—用秸秆还田机再粉碎1遍还田—旋耕—用圆盘式小麦机播种(不耧秸秆和杂草)[4]。
3.4大力发展畜牧业，消化更多的玉米秸秆
濉溪县近些年来一些乡镇大力发展畜牧业，玉米秸秆大多被用来当作饲料，并从周边区县调运，因此玉米秸秆的综合利用解决得比较好。从周边调运玉米秸秆路途较近的尚可，路途较远的常因运输成本过高而难以实现。随着濉溪县畜牧产业的不断发展，将有更多的玉米秸秆“过腹还田”。
3.5积极推广机械化保护性耕作和秸秆综合利用技术
小麦保护性耕作技术是对农田实施免耕、少耕，用农作物秸秆覆盖地表，可减少水分散失，是提高土壤肥力和抗旱能力的先进农业耕作技术。对保护农业生态环境、减少耕作环节，降低农业生产投入、促进农业增产具有重要作用。目前濉溪县保护性耕作项目国家已经立项，下一步将在全县范围内实施。秸秆综合利用技术，主要是利用玉米秸秆制作颗粒饲料、生物肥料、木材、建材、燃料等，发展前景广阔。但这些技术由于投资大，成本高，推广较慢，消化秸秆较少。随着濉溪县农用科技和工业的快速发展，秸秆综合利用的步伐将会加快。
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参考文献
[1] 杨春和，张爱军，白晓龙，等.汽爆技术在农作物秸秆利用中的研究现状与进展[J].安徽农业科学，2008，36(36):16099-16101.
[2] 马占，郭善民，孙泓生，等.南阳市农作物秸秆利用现状的调查与建议[J].作物杂志，2008(6):77-79.
[3] 海生.农作物秸秆利用[J].湖南农机，2009(1):31.
[4] 何振刚，张小甫，田福平.天水市农作物秸秆利用现状与开发建议[J].甘肃农业科技，2009(8):44-46.
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