关键词林木种苗;产业现状;发展对策;江西九江
近年来，随着江西省委、省政府大力倡导造林绿化“一大四小”工程，全市苗木产业得到快速发展，苗木种植面积从2006年的1 333.3 hm2发展到2010年的5 333.3 hm2。林木种苗的品种、质量和数量都大幅提高，为九江乃至全省的林业生态建设与产业建设打下了坚实的基础，确保了九江市造林绿化“一大四小”工程建设的苗木供应。为此，九江林木种苗产业将面临更多的发展机遇。
1产业现状
九江区域优势独特，林木种苗生产、经营历史悠久。随着农业产业结构调整逐步深入，造林绿化、庭院绿化建设对苗木的需求越来越大，促使九江市多种经济成份的林木种苗生产、经营发展迅速。2009年冬至2010年春，全市育苗面积达5 333.3 hm2，产值超过4亿元，销售收入近5亿元。全市现有保存面积4 000.0 hm2，其中6.67 hm2以上的34户，总面积1 000.0 hm2，6.67 hm2以下的4 534户，总面积3 000.0 hm2，初步形成环庐山周边和沿昌九走廊的花卉苗木产业带，构筑了永修县以培育高位换冠嫁接茶花为主，德安以珍稀植物繁育为主，九江县以培育乡土树种和城镇绿化大苗为主，庐山周边以城市综合用苗和观赏盆栽植物为主的产业格局。
1.1国家政策的支持，各级党委政府的强力推动
近年来，国家实施生态建设，推进城镇化进程，给花卉苗木产业发展提供了空间，各级党委政府紧紧抓住发展机遇，把花卉苗木产业发展作为解决“三农”问题、调整农业产业结构的重要项目之一。2008年开始实施的造林绿化“一大四小”工程建设，掀起造林绿化高潮。对杨树、泡桐、红心杉等部分树种实行财政补贴，极大地促进了九江市花卉苗木的发展。庐山区赛阳现已发展花卉苗木近666.67 hm2;德安县引进江苏阳光集团在高塘乡兴办江西国丰生态苗木发展有限公司，发展苗木1 333.3 hm2，投入资金亿元;九江县马回岭镇林木种子苗木经营闻名全国，也带动苗木生产，2009发展苗木1 666.7 hm2，收入过50万元的有几十户，已成为江南苗木重镇。
1.2积极引导，搞好服务
各级林业部门大力宣传退耕还林政策，引导农户将发展苗木生产与退耕还林相结合，实施苗林一体化。加强苗木市场引导，组织苗农定期举办培训班40余次，参训苗农达3 000余人，讲解育苗技术，通报市场行情，完善了苗木产业社会化服务体系建设，创立了市林木种苗协会、市花卉协会、市兰花协会。湖口、永修等县相继成立了县苗木协会，马回岭、莲花、赛阳成立了镇苗木协会，30余户生产经营户建立了自己的种苗网站，利用互联网发布种苗供求信息，扩大了信息交流和宣传，加强了沟通协作，引导和服务苗农拓宽市场，有效推动了九江市花卉苗木产业发展。
1.3规范市场，强化监管
一是严把市场准入关。依法审批发放林木种子生产经营许可证，公开办证程序和条件，对申请办证的单位和个人派员实地核查，严格审查，条件成熟一户核发一户，杜绝无场地、无苗圃地、无资金、无采种林分的领取证件。二是加强质量监管。12个县(市、区)建立了县级林木种苗管理机构，建立了较完备的种苗质量检验网络，市、县2级配备了省林业厅核发质检证的质检人员46人，苗木生产、经营单位质检员186人，实行了两证一签制度。三是加强市场监管。2009年，九江市开展了种苗行政执法专项检查，对长期以来一些生产经营者在电视、报刊以及户外媒体发布虚假广告，林木种苗生产经营企业名称不规范，非法经营销售伪劣种苗等行为进行清理整顿。活动期间九江市林工种苗站举办了一期种苗质量监督培训班，发放有关林木种苗法律、法规的宣传资料500余份，共抽检种苗经营户136户、苗木生产户68户。依法规范申办生产经营许可证程序，加大对申报材料的审核，实地核查圃地面积、苗木数量、等级等情况，对无圃地、无经营场所、无资金的经营户一律不颁发证件。
1.4科技兴苗，推进产业良种化进程
一是加强科学研究。庐山植物园，建园70余年来，引进国内外植物3 400种;九江市林科所珍稀濒危植物种质资源库，引种珍稀植物180余种，形成了成熟的引种驯化、繁育技术，为九江市花卉苗木品种更新、繁育起到了技术支撑作用。二是实施种苗工程建设。国家投资1 200万元的江西省林木良种繁育中心2003年落户德安县，已育苗逾66.7 hm2;投资130万元的修水林木采种基地已建成;投资达1 000万元的彭泽县海形林场耐瘠薄树种采种基地、九江市天花井林木良种基地、瑞昌市林科所林木良种基地正在建设之中。三是开展种质资源调查和保护。自2004年6月开始，全市组织150余人，对全市主要树种的优良林分、优良单株，古树、珍稀、濒危植物、引进树种等进行普查，为搞好林木种质资源的清查、收集保存和管理工作，推进林木良种选育提供科学依据。 免费论文下载中心 2存在的问题
2.1生产结构不够优化，科技含量低
品种杂而全，不成规模，出现“二多二少”现象，即绿化苗木多，观赏花卉少，绿化小苗多，大苗少，竞争优势不强。苗木跟风、盲从现象突出，缺乏有较高科技含量的栽培技术和生产设施，管理粗放。
2.2龙头企业少，规范化程度低
户型分散生产经营较多，从品种上来看，在全国市场规模种植的九江市只有马褂木，但品种规格不全，市场竞争力不强。
2.3政策支持不到位
政府搭台，经贸唱戏，九江市花卉苗木种子在全国小有名气，却从未举办过苗木交易会，又无花卉苗木交易大市场。国家实行良种优价、良种补贴政策和苗木生产、流通环节的税收减免政策落实不到位，种苗工程项目的配套资金难到位。
3对策措施
虽然目前苗木产业处于结构调整转型期，发展态势趋缓，但仍然是一个朝阳产业，必须以科学发展观为指导，以市场为导向，大力推广新品种和先进适用技术，全面提高花卉苗木产业化、规模化、专业化、标准化水平[1]。今后一个时期要加快产业的转型升级，实现四大转变:即从传统落后的种植方式向科技方向转变，从生产园林绿化植物为主向园林绿化植物、切花、切叶、盆景、盆花等协调发展转变，从“小而全”粗放经营向规模化、专业化、集约化经营转变，从自产自销向产销分离转变[2]。
3.1调整种植结构，提高品种档次
针对花卉苗木市场越来越强调品种的新颖性、广适性、抗逆性和乡土化的需求趋势，应立足全市，瞄准长江三角洲，面向全国市场，在品种上增加适应性广、抗逆性强和生态功能良好的品种面积，适当发展耐盐碱、耐水湿的常绿乔木树种面积，大力引进新品种，开发乡土树种，增加盆花、切花种植面积，满足市民生活及节庆的需要;在产品类型上，培育大规格苗木，发展容器育苗，适当发展整型苗木，提高苗木附加值。
3.2加强社会化服务体系和质量检验检测体系建设
积极培育和发展各级花卉苗木协会，通过苗农自发联合，与大户联合，创建新的生产和销售组织模式，解决苗农零散生产模式与千变万化的市场难以对接的问题，同时培育发展花卉苗木经纪人队伍，推行产销分离，组织参观学习考察，走出去，请进来，把握市场动态。进一步完善和健全市、县2级花卉苗木质量检验检测体系，成立市种子质检站(或中心)，加大质量检验和监督，维护生产者、经营者和使用者的合法权益[3]。
3.3实施龙头带动，推进产业规模化、标准化
以再就业示范园、江西国丰苗木、永修茶山等为龙头，实行政府扶龙头、龙头带基地、基地带农户的产业格局，充分发挥龙头企业开拓市场、引导生产、科技创新、加工增值和组织销售的优势，按照“公司+基地+农户”方式建立示范区，每区以几个主要品种为主，实现连片种植，规模化、规格化、批量化生产，提高商品化生产进程。
3.4实施科技创新，提高花卉苗木科技含量
坚持以种为先，加快实施“种子工程”，加强种质资源保护、良种推广、良种繁育基地、种子贮备、种子质量检验等公益性、基础性建设。以企业为主，加强与科研院所联合，加大科技成果转化，加快新品种、新技术引进、开发、推广，建立科技示范园区，带动基地发展，加大苗农培训，提高育苗水平[4]。
3.5加强组织领导，落实扶持政策
花卉苗木是短、平、快的朝阳产业，是农业产业结构调整、农民增收的重要项目。各级党委、政府继续重视和支持，从实际出发，指导产品结构调整，从技术、信息、市场等多方位服务于苗农，坚持“多予、少取、放活”的原则，完善和落实各项支农政策，对花卉苗木生产企业实行“两免一补”，即免征农业税、特产税，对良种实行补贴。对批发零售的免征增值税;对中介组织提供技术服务或劳务服务，免征所得税;对专业合作组织及其流通实体适当减免有关税费。加大政策性金融对花卉苗木产业的投入，扶持花卉苗木产业，促进产业健康发展。
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参考文献
[1] 许国海.青海林木种苗发展现状及对策探析[J].林业经济，2008(11):73-74.
[2] 施彬.以科学发展观为指导 开创全省林木种苗工作新局面[J].云南林业，2008(6):11-12.
[3] 王建风，黄生福，李秀贞.湟中县林木种苗建设的现状及发展思路[J].现代农业科技，2008(2):38.
[4] 禹桂芳，丁建江，何宁，等.宁夏泾源县特色林木种苗产业发展现状及对策[J].陕西农业科学，2008，54(5):144-146. 免费论文下载中心