电荒——危机的“预警”（上）

一、电荒不是孤立的事件：

　　 去年，发生了全国21个省市的电力供应短缺，使好不容易摆脱“非典”灾难的中国经济在快车道上出现供油不足，使老百姓的正常生活受到了严重干扰。对于电力短缺，一些电力机构研究分析的原因是“硬缺电”，开出的“良方”是大建电厂，准备“十一五”每年平均建设3500~5000万kW的发电能力，似乎建设了发电厂问题就可以迎刃而解了。然而，当我们将视野越出中国的电力行业，从全局看问题，就会发现，这个方子仅仅是头痛医头。就观念而言，不但不可能解决中国电力供应面临的根本问题，还会制造一系列复杂的，更加难于驾御的矛盾，中国的持续发展可能因此陷入困境，甚至还会吓坏了全世界的人。

　　 电力是一个系统工程，它需要诸多子系统的支持，也受到这些子系统的制约，而每个子系统还将受到各种外部因素的牵制。解决电力的供需紧张不光是解决电力一个环节的问题，也不光是解决供应侧单方面的问题，我们需要的是一个综合的系统解决方案。

煤在哪里？
根据《中国煤炭资源有效供给能力态势分析》一书分析，我国煤炭资源总量约为5.57万亿吨，探明煤炭保有资源总量达1万亿吨之多。如此庞大之数字，使人们对我国煤炭资源产生“取之不尽，用之不完”的错觉，并对此产生盲目乐观。我国煤炭资源按当前技术经济条件下开采，在生态环境容量所允许的有效供给的满负载量为原地可采量 2064亿吨，准有效量1281亿吨，净有效量仅1037亿吨，只占探明储量的10％。因此，中国煤炭资源供给的基本态势是总量丰富，但有效供给能力明显不足。

　　 2003年中国的煤炭生产能力达到16亿吨，超过2002年的14亿吨，根据预计2004年将超过17亿吨。按照正常情况发展，据国务院发展研究中心分析推算，中国到2020年一次能源消耗需要25-33亿吨标准煤，均值29亿吨。如果煤炭占能源总产量比例按照近年来的70%的平均水平推算，需要24.5~32.34亿吨原煤，均值28.42亿吨原煤。根据《中国能源发展报告》提供的数据，如果发电用煤占煤炭供应总量比例按照过去几年的2%平均扩大水平，到2020年发电用煤需求将可能上升到煤炭总产量的80%，需要大约19.6~25.87亿吨原煤用于发电。根据煤炭工业联合会正在进行的规划研究，到2020年煤炭最大产量为20.5~22.1吨，考虑环境制约因素和其他限制条件，专家预测中国产煤的最高峰值仅在25亿吨左右。

以上数据说明，实际上中国的煤炭生产能力已经不可能在正常情况下支撑发展需要，更何况支撑超常的发展态势。

煤炭总产量与发电用煤量

1、 本表根据《中国能源发展报告2004》。

2、 *2003年统计数据没有公布，数字根据新闻报道。**2004年根据计划产量推算的。

　　中国的电力在可见的未来，只能依靠煤炭资源来支撑。我们的核燃料储量并不丰富，风力资源品质不够理想，天然气资源十分有限，而石油资源还不能满足交通的需求，只有水利资源还算比较丰富，但是远离电力负荷中心，而且水电站的建设对于生态环境的负面影响更大。

目前全国发电装机容量3.85亿kW，以每年超过3000万kW的容量递增，到2005~2006年预计将可能增加到每年5000万kW甚至更多，平均每年10-12%，而煤炭的产量在过去13年中平均增长幅度不到3.6%，如何能够支撑这种让世人吓然的需求态势？

　　　　 水在哪里？
山西是一个能源大省，煤炭资源极为丰富，然而山西是目前全国最缺电的省份之一，是第一个恢复“计划用电”的地区，缺电负荷达到200多万kW，超过全省负荷的20%。山西并不缺煤，缺电的主要原因是没有水，中国缺水的省份又何止山西一省。<?xml:namespace prefix = o />

　　我国是一个水资源极为匮乏的国家，淡水资源总量为28000亿立方米，人均只有2300立方米；若扣除难以利用的洪水径流和散布在偏远地区的地下水资源后，现实可利用的淡水资源量更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，且分布极不均衡。据统计，我国人均水资源占有量仅相当于世界人均水资源占有量的1／4。在全国600多个城市中有400多个存在供水不足问题，2003年缺水比较严重的城市达到157个，全国城市缺水年总量达60亿立方米。专家预测，中国人口在2030年将达到16亿的高峰，届时人均水资源量仅有1750立方米，可利用资源量不足700立方米，中国将成为严重缺水的国家。

任何人都知道发电需要大量用水，要维持一个120万kW的现代化火电厂运行，至少需要1立方米/秒的持续水资源量，每kW装机需要26.3立方米／年的水资源量，而能够满足这一条件的建厂选址在中国缺电严重的东南沿海和华北地区都非常有限。没有足够的水，如何能支持每年5000万的新增装机容量的运行？

土地在哪里？
中国是全世界人口最多的国家，地少人多举世著名，很多地方人均拥有耕地不到1亩。近年来随着工业化速度的加快和城市的扩张，造成大量土地资源流失，已经影响到国家的粮食供应安全，中央已经决定执行最严格的土地政策。建设发电厂需要占用大量的土地资源，而发电厂不能建在山坡上或河道里，所用土地大多是宝贵的粮田。

一座大型发电厂需要数千亩乃至上万亩土地，还需要一个比其面积更大的灰场容纳今后20年的燃煤灰渣，需要建设铁路及公路保证燃料和大型设备的运入。此外，还需要建设输电走廊，升压变电站。将电输到城市后，还需要建设一级又一级的降压变电站、开闭站等设施，并需要建设大量的供电缆沟，这些都将会继续占用更大量的土地资源。但是，中国如此紧缺的土地资源如何能够支撑每年几十个这样规模的大型发电项目的持续建设？

运力在哪里？

中国的铁路运输能力已经远远超过西方发达国家，所有的主动脉几乎都在超负荷运行 状态，运输能力已经接近颠峰。如果要将15~20亿吨发电用煤从中西部的煤炭基地运往全国各地的发电厂，需要再建设大量高水平的专用铁路，以及相配套的专用港口码头、运输船队。一个“大秦铁路”再加上一个“秦皇岛煤码头”，年运输能力也就在1亿吨。在2020年以前中国需要15~20条这样的铁路和码头才能保证那些电厂“有用武之地”，即便土地和路由不是问题，可是我们把这些设施建在何处？2020年以后又怎么办？

环境排放容量空间在哪里？