第一章中越南海争端的历史演变
第一节中越南海争端的缘起及其发展
中越两国山水相连，共临南海，有着悠久而密切的历史联系。据我国史籍资料表明，在秦朝、两汉、三国、两晋、南北朝、隋唐及元朝，安南（即越南，旧称安南，古称交趾）皆属中国版图，在宋、明、清三代，则为中国藩属。1874年，法国强迫安南签订降服条约。1885 年，中法之战后，法国强迫中国签订和约，放弃对安南的宗主权，安南遂成了法国的殖民地。越南与中国争夺南沙的时间始于法国殖民主义占领时期。法国对西沙和南沙群岛的占领，成为日后中越南海之争的主要诱因。自 20 世纪 30 年代至今，中越南海之争 80 余年，大致经历了起始、发展、高潮、后续这四个阶段。
（一）起始阶段：
法国殖民当局对中国南沙群岛的侵犯由于南海西沙、南沙群岛距越南较近，故法国垂涎已久。1930 年 4 月 12 日，法国派遣马利休斯号（Malicieuse）等战舰强行占领太平岛和南威岛，在岛上竖起法国国旗。当时因中国内乱频繁，无暇顾及，并未引起国际上的注意。1931年 12 月 4 日，法国致中国巴黎使馆节略中公然声明其对我国西沙群岛拥有“主权”。1932 年 3 月，法国公然派兵占领西沙群岛的永兴岛。同年 6 月 15 日，法国在西沙群岛设立行政代理署，将其隶属越南承天省。在侵犯西沙群岛的同时，法国也不断侵犯南沙群岛。1933 年 7 月 26 日，法国当局向世界宣布其占领的南沙群岛九小岛为法国领土。法国对南沙群岛的肆意侵占，引起中国政府和人民的强烈抗议。日本也提出异议，日法双方换文多次，并无结果。中日战争期间，日本直接出兵占领西沙和南沙群岛。法国曾将南沙问题提交内阁会议讨论，未果。日本投降后于 1945 年 8 月 26 日退出两群岛。
中国政府于 1946 年明令将两群岛隶属广东省管辖，并派“永兴”等舰前往接收。但法国对西沙及南沙群岛的野心未泯，于 1946 年夏，再次派遣其海军陆战队强占西沙第二大岛的甘泉岛得逞。没过多久，又派兵侵入西沙最大岛永兴岛，终因中国守军的奋勇迎击，挫败了法国的野心。鉴于法国对中国南海诸岛的不良企图日趋明显，中国民国政府为显示守土决心，遂于 1946 年 7 月 27 日由中央社发布声明：中国已决定派遣战舰首途南海，执行第二次巡防任务。1946 年 10月，中法双方代表就南沙及西沙群岛主权问题开始谈判，又由外交部召开会议，并约海军总部高级官员参加报告。谈判持续了一年，至 1947 年，法方提不出主权的有力证据，中法双方未达成任何协议，后来因为越南战局紧张，法方自动放弃对该群岛的谈判，从此，法国政府未再对西沙及南沙主权提出任何异议。1950年，国民党军队撤出西沙和南沙群岛，为法军再次占领西沙和南沙群岛提供了机会。1950 年 4 月，法军六百多人侵占西沙群岛中的永乐群岛。同年 10 月 15 日，法国政府悄悄正式地将西沙群岛的控制权交给越南接管。
第二节 中越南海争端的现状
从 20 世纪 60 年代开始特别是 70 年代迄今，中国南海岛屿和资源遭到周边国家的大肆掠夺。其中越南、菲律宾和马来西亚等三国还对南沙群岛的岛屿进行了军事占领，印度尼西亚霸占附近海域。而越南是南海争端最大的既得利益者，扩张野心最大，对中国构成的威胁也最大。近两三年来，越南又在南海问题上“兴风作浪”。具体表现如下：
2011 年 5 月 26 日，越南声称当天正在南海勘探作业的越南测量船遭到三艘中国海监巡逻艇干扰，并毁坏其勘探拖缆。越南的这一说法遭到中国外交部的驳斥，中方回应巡逻艇完全是在中方管辖的海域进行正常的海洋执法监察活动。随后越南外交部指责中方的回应，表示中国制造地区紧张，希望中方保持自我克制，不要再做出侵犯越南主权的行为，否则“越南海军将采取一切必要措施”维护领土完整。中方马上对越南的指责作出警告，希望越南立即停止侵权活动，不要制造新的事端。随后，越南 300 民众聚集在中国驻越大使馆门前，举着写有“抗议中国引发麻烦”等内容的标志牌，以抗议所谓的中国船只在南海争议水域“侵犯越南领土”行为。集会大约持续了一个半小时，被在场负责监控活动的 50 名武装警察“和平驱散”。反华示威持续了两个多月。值得注意的是，越南官方一贯不允许民众上街游行，但近来的示威活动似乎都得到了官方的默许。
第二章近期越南挑起南海争端的原因及其影响
第一节近期越南挑起南海争端的原因
石油是越南摆脱经济危机的一个关键因素。自从失去前苏联的石油援助之后，为了从 30 年的战争破坏中重建经济，越南努力开发陆上和近海石油以及其他能源资源，成为东盟国家中石油天然气产量增长较快的国家之一。自 1992 年开放油气资源开发以来，越南已同 50 多家外国石油公司签订了 33 个联合开发石油的合同，原油成为越南的头号出口商品。1986 年越南在南沙首次出油；1987年 34 万吨；1990 年 250 万吨；1993 年 650 万吨；1994 年 700 万吨。据有关资料显示，越南在南海大陆架的年采油量达 1100 万吨，石油和天然气的出口创汇逐年增加，1998 年出口原油 1210 万吨，1999 年增加到 1450 万吨，创汇 20 亿美元。2000 年 12 月 15 日，越南不顾中国交涉和反对，正式向外国公司颁发了南海南昆山气田开采项目和输气管道项目的许可证，并对越南油气总公司同英国BP 公司、挪威 STATOIL 公司和印度 DNGC 公司南昆山项目做出担保。2000 年，越南每天出口石油 13.3 万桶，成为国家外汇的最大来源，其中大部分出自南海地区。据美国能源信息署 2002 年 5 月的最新资料显示，目前越南在南海地区的石油日产量 35.6 万桶，天然气年产量 190 亿立方英尺。
第二章 南海争端的原因及其影响 .........................................22-37
第一节越南挑起南海争端的原因......................................... 22-28
第二节 近期越南挑起南海争端的影响 .........................................28-37
第三章 中越南海争端中中国面临的挑战 .........................................37-44
第一节 如何在崛起的过程中......................................... 37-39
第二节 如何维护自身的合法利益......................................... 39-42
第二节如何与美在亚太地区共处......................................... 42-44
结论
39结束语中越南海争端分为四个阶段：起始阶段、发展阶段、高潮阶段和后续阶段。通过对这四个阶段的分析可以得出：中越南海争端的根源是主权归属问题，而其实质是资源的争夺。近些年，越南之所以如此高调地挑起南海争端，主要有两方面的原因。从越南国内因素方面来看，进入 2008 年以来，越南陷入严重的经济危机，股市崩盘，楼市暴跌，物价暴涨，货币贬值，外资逃离。而解决经济危机最有效的途径便是进行油气开发。从越南国外因素考虑，有三个因素值得关注。第一个是美国重返东南亚的效应。
美国是当今世界最强大的国家和国际体系的主导者，所以它的国家利益和战略目标是维持其世界的霸主地位。崛起的中国威胁美国在世界的领导地位，所以美国必须加以遏制。2009 年奥巴马政府调整了美国的亚太战略，在经济、政治、军事等方面对中国进行牵制，并在在南海问题上采取“介入但不陷入”的政策。越南目睹美国政策的调整，与美国在南海问题上一拍即合，一来可以借助美国的力量实现自己霸占南海的主张，二来可以利用南海问题转移民众对政府的不满。第二个是中国的因素。中国的强大将会令越南的既得利益化为泡影。要想维护自己的既得利益，越南不得不拉拢美国。第三个是东盟的因素。东盟各国在南海问题上的立场有很大的分歧，因此越南的试图推动南海问题国际化的建议一直得不到大部分国家的回应。
越南拉拢东盟对抗中国的行为频频受挫，只能拉拢其他区域外的势力来增加自己的安全感。如今的南海不再是和平的海域，而是引发争端的导火索。菲律宾在越南的带动下，企图倚仗美国的撑腰，借中越南海争端获得世纪收益——南海油气资源；日本重申在南海拥有所谓的“重大利益”，牵制中国；印度为了缓解自身的能源紧缺局面，在“向东看”政策的指导下，东进插足南海事务；俄罗斯则通过向东南亚国家倾销军火达到制衡中国的意图，悄无声息地重回东南亚这片区域。中国在南海问题上面临三大挑战，要应对这些挑战应做到：第一，在与小国打交道的过程中，通过提升中国的软实力，消除小国对中国崛起的疑虑和担忧；第二，采取多种形式维护自己的合法利益，要有原则，必要时要用武力进行威慑；第三，与美国在亚太地区和平共处，要以战略的思维来看待局势的变化。南海争端此消彼长，正当中越南海争端告一段落时，中菲南海争端又浮出海面。中国是一个海洋大国，但不是一个海洋强国。南海争端的彻底解决还需要一段很长的时间，我国要坚定维护南海的决心，加强海洋维权意识，实行南海的常态化巡航，派出渔政船宣示我国的主权。