1 绪论
1.1 研究背景
1999 年 6 月，我国教育部门在对于学生素质教育的规范性文件中做出了重要强调，“我国对于学生的发展要施行素质教育，学生的身体素质是国家发展、昌盛的重要前提，也是能为社会做出重要贡献的必要条件。青少年正处于身心发展的重要阶段，对于学生的素质教育的重心应当放在身体健康上。教育部为了积极响应国家号召，其在 2001 年制定了面向青少年体育健康的教育课程规范以及标准。这项标准在实施之初仅限于部分实验学校，并于 2005 年在全国范围内的学校进行普及。虽然我国各类学校积极对这项课程标准进行实施。然而受我国经济区域差异化影响，对于一些经济条件较差的地区，其在施行过程中由于教育资源的落后，而无法完全满足体育教育的课程标准。这种严峻的问题已成为教育部需要重点考虑的内容。另外，我国教育学者对于素质教育的研究方向主要集中于中高等学校，而在小学的体育素质教育的研究不够充分。为此，本文选取了位于江苏省具有典型意义的重要城市，淮安市为例，对该市的小学体育教育和课程规范进行研究。
体育素质教育自提出以来，经过不断发展，已全面普及。然而从其施行过程和施行效果来看，存在着重要的局限性问题，需要教育部门和学校进行共同改革和完善。2011 年教育部对体育素质教育课程规范和标准进行了重新的制定和改革，并指出了其中的局限性问题：（1）体育素质教育的实施性不高，具体内容模糊，体育素质教育效果不够明显。（2）课改过程不够平滑、课改课程内容不够细腻，课程内容无法根据教学效果实现有效的动态反馈和改进。（3）课改评价机制与体育教学机制无法形成有效的科学互补，进而相互影响，达到良好的共同改善的作用。（4）体育课程在实施过程中，部分学校不够重视，教育质量堪忧。（5）部分偏远山区或农村由于经济条件和文化差异，导致其体育教育水平落后。体育素质教育是提升学生身体健康水平的重要内容，也是体现学校教育能力的重要指标。体育素质教育作为促进学生生理发展的关键课程，弘扬了民族体育强国的精神，对于增强学生体质、塑造坚韧的性格、磨炼艰苦意志具有极强的积极意义，亦能够提升学生的综合修养和心理健康的发展。本文以淮安市的小学为例，对其体育素质教育进行分析，发现其存在的局限性问题并给出解决方案。
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1.2 研究意义
体育素质教育课程改革之后，淮安市教育部门积极提出具体的改革方案。该市的小学体育素质教育改革与发展不断得到了重视。青少年需要作为社会的新生力量，必然需要具备良好的体魄，因此学校的体育素质教育极为关键。通过分析淮安市小学体育素质教育的发展现状和课程规划，发现影响其体育教学质量的关键性因素，可以更加有效的发展该市小学的体育素质教育，为教育部门和学校推行素质教育提供更好的理论和实践基础。通过本文研究可以推动该市的体育健康课程改革，合理利用体育素质教育的教学资源，进而推动该市学生乃至全国的体育教育发展。从而丰富学校体育理论与实践体系，完善小学《体育与健康》课程建设的理论研究。
对具体的学校及相关师生进行调研分析，可以从样本之中详细了解小学低年级之中体育与健康课程的开设具体状况，通过分析和研究淮安市各个小学的体育与健康课程开展状态以及影响课程正常开展的因素，帮助学校更好地贯彻国家政策，应用学校目前已有的设备条件，提高该市的体育素质教育的能力和方法，本文从不同角度对于体育与健康课程具体实施过程中面临的问题进行评估和分析，并在实践的层次提供若干解决的思路，帮助淮安市各所小学在制定适合本市以及本校的具体体育与健康课程实施计划时提供一定的辅导和参考。在应用价值的方向进行考量，通过研究淮安市小学内体育与健康课程的运行状况，能够帮助进一步丰富学校体育理论和时间体系，为完善小学低年级体育与健康课程建设的理论层次研究做出一些贡献。此外，根据样本调查所获得的结果也能够为学术界对于体育与健康课程的延伸研究提供量化的参考资料和可靠数据。
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2 研究对象和研究方法
2.1 研究对象
本文随机选取了 7 所淮安市不同区域的小学，其中 1 所属于重点学校，2 所属于市区学校,5 所属于农村学校，这 7 所学校分别为淮安市洪泽县东双沟中心小学、洪泽县老子山镇中心小学、涟水县幸福里实验小学、盱眙县实验小学、盱眙县天泉湖镇中心小学和淮安市人民小学，以其中就读的小学生和任职的体育教师作为研究对象。由于本研究课题关注的范围是小学低年级群体，所以调查的学生对象范围主要限制在三年级以下，年龄的分布从 6 到 8 岁不等。
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2.2 研究方法
2.2.1 文献资料法
由于针对淮安市小学低年级体育与健康课程的调查应该从多角度出发，从体育研究的立场上来看，目前的研究绝大部分都需要依托其他人在之前研究获得的经验和数据，并且在此基础上进行数据的更新，进一步得到新的发现和理论。只有以前任研究得到的信息为基础，才能得到令人信服的新结论，体育研究才能得到充分发展。文献资料发充斥于整个体育研究的全过程，从项目的选题开始到体育课题的历史溯源，以及对于新的体育教育方法和体育教育方案的设计阶段，或多或少都会有文献资料法被应用的痕迹。出于对学术严谨性的考量，本文为获取和淮安市小学低年级体育与健康课程开展的前情和社会背景信息，从江苏省图书馆、南京体育学院图书馆、南京体育学院学院资料室借阅从建国以来有历史记载且能够获取的资料，进行调查研究。与此同时，笔者运动当代互联网技术，通过查阅知网、维普、荷兰爱思唯尔等论文数据库， 参考国内外专业学者收集的与本研究有关的文献资料来寻找解决淮安小学低年级体育与健康课程发展短板的合理方案。
2.2.2 问卷调查法
问卷调查法是一种区别于文献调查法等非直接解除方法的观察途径。在一个传统而典型的问卷调查之中，首先研究人员会确定一个目标的调查对象作为样本，之后设计编写一份包含需要获取信息的问卷，通过分析调查对象对于问卷的回答结果来发现一些共性的趋势和特殊的现象。一般来说，问卷调查法的作用就在于一边推进对于样本的调查，一边又能够达到准确分析发现的概括性现象，在结果之中得到共性的数据，获得的信息由于匿名制的影响相比于其他的调查方法更加可靠和准确。由于时代的发展，问卷的形式现在已经不再局限于纸笔模式，在线的虚拟调查已经成为了另一种新兴的途径。在本课题中，由于目标群体是小学低年级学生，年龄的限制使得他们对互联网的利用没有更高年龄段的人群群体熟练和普及，且低年级学生大多处互联网的使用过程都是于监护人的陪同下。为了节约时间投入，提高研究的调查效率，本研究选择了前往目标学校中发放调查问卷的方法，分别对淮安市 7所学校的体育教师群体和低年级小学生进行数据收集。经过 26 天的研究活动，最终笔者共获得了 58 份体育教师样本（有效问卷共 49 份）以及 6244 份学生样本（有效问卷共 5938 份）的问卷样本。收集到样本后，笔者采用 Excel 软件对取得的有效数据进行统计处理、比较分析，具体的结果如第 0 章到第错误!未找到引用源。章所示。
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3 研究结果与分析...................................................13
3.1 淮安市小学低年级体育与健康课程实施情况分析.......................................13
3.1.1 淮安市小学低年级体育课程教学目标分析........................................13
3.1.2 淮安市小学低年级体育课程教学内容分析........................................13
4 结论与对策................................28
4.1 结论.........................................28
4.1.1 注重对于学生健康与运动技能的提升..............................28
4.1.2 体育课程教学内容存在不足......................................28
3 研究结果与分析
3.1 淮安市小学低年级体育与健康课程实施情况分析
3.1.1 淮安市小学低年级体育课程教学目标分析
目标是活动的导向，中小学开展体育教学的目标就是强身健体，为了实现这一目标双方都应该共同遵守制定的教学计划，来实现对学生的教育教学。
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4 结论与对策
4.1 结论
4.1.1 注重对于学生健康与运动技能的提升
通过分析国内外小学体育教学的趋势科研分析出：目前体育课程的侧重点在于通过学习的领域不同来对学习的内容进行划分确定。重点在于不再以考试成绩为唯一判断一个学生学习情况的好坏，而是更加注重对于学生体质健康的提升和体育运动技能的提升。教师们对于体育课程的选择也是不像以往那么教条，而是在选择课程时弹性选择教学内容，在教学的过程中重视对于每个学生的培养，尊重每个学生的个体化差异。在开展体育教学时应该将提升体质与运动健康教学进行结合，加强体育运动对生活的联系，培养学生终身从事体育运动的目标。目前我国小学体育课程改革上的启示主要体现在，小学体育课程的设置应该关注每个学校的主体差异并关注每个学生的个体差异，将我国的小学体育课程建设成为加强我国中小学生体质的基础环节。整个体育课程的教学环节都应该突出以提升学生体质为第一方面的教学目标。在体育的课程内容设置上应该不拘泥于课程内容，应该突出地方特色注重体育教学的本土化特色。最后从终身锻炼这一角度来看，体育课程教学的最成功之处在于其能够引导学生进行终身锻炼，在体育运动中培养乐观、阳光、向上的心态。
4.1.2 体育课程教学内容存在不足
本文的作者通过一系列的走访调查发现目前在淮安市的小学体育教学主要存在的问题包括以下几个方面：首先是课程的内容存在老旧重复的情况，不能满足目前学生和社会的需求。其次就是体育教学的教学大纲内容不太符合目前我国中小学体育教学的实际，主要体现在课程的内容教学偏多但教学的课时较少，学生在规定时间内需要完成大部分内容的学习，这是很难做到的。还有一点是目前的课程教学内容多是竞技体育为主，在教学中的地方的特色和目前比较流行时尚的内容没有加入到课程中来。与体育有关的一些卫生保健知识没有在体育课程中得到充分的重视和应用。
参考文献（略）