摘要在总结松阳县油茶产业发展现状的基础上，提出了发展措施，包括创新油茶发展模式、制定产业总体规划、加强科技扶持力度、加快种苗基地建设、实施无公害油茶标准建设、提高油茶深加工水平等内容，以供参考。
关键词油茶产业;发展措施;浙江松阳
松阳县是浙江省重点油茶产区之一，1989年油茶林面积达到7 800 hm2。由于长期以来油茶林经营管理粗放，产量不高，经济效益低，导致20世纪90年代林农将不少油茶山改种板栗、柑桔、茶叶等经济林树种，致使油茶面积锐减。近年来山茶油被广泛认同是真正属于绿色无公害食品，价格一路飙升，县政府积极引导林农开展油茶低产林改造，全县坚定了做大做强油茶产业的决心。目前，全县油茶林面积4 186.67 hm2。近年来，通过示范带动、政策推动、科技促动，实行“企业+基地+农户+标准”的发展模式，逐步对全县逾4 000 hm2的低产油茶林进行改造，计划到2020年，全县油茶面积达到5 333.3 hm2，其中新品种油茶基地面积1 333.3 hm2。
1发展措施
根据松阳县油茶产业发展现状，松阳县政府积极采取政策引导措施，争取国家新品种油茶基地建设，积极开展油茶低产林改造，全面推动油茶产业的发展，推动兴林富民产业发展。发展油茶产业，是松阳县开展“两区”建设和新农村建设在林区、林业发展上的重要体现和具体落实，是促进山区经济发展、增加农民收入的有效途径。松阳县从创新油茶发展模式、制订产业总体规划、加强科技扶持力度、加快种苗基地建设、实施无公害油茶标准建设、提高油茶深加工水平等方面入手，通过油茶龙头企业的带动作用，不断提高松阳县油茶产业规模与效益。
1.1创新油茶发展模式，加大宣传力度，激发产业活力
一是搞好油茶产业化工作[1]。从招商引资创办龙头企业，到指导创办油茶合作社、高产良种基地、低产林改造、油茶文化园建设，政府是总导演，企业是科技创新的主体，广大农民是创业主体，迅速激起创业创新热潮。二是创新油茶发展模式。浙江卖油翁油品有限公司不断发展壮大，2009年成为丽水市林业龙头企业、浙江省科技型农业龙头企业。形成“公司+合作社+基地+农户”的订单农业模式，通过龙头企业带动、基地带动、典型带动、能人带动、农民专业合作社和各类产业协会带动，形成了政府搭台、企业唱戏、农民大合唱的创业创新模式。三是扶持、培育农民油茶专业合作社[2]。推进农业生产的组织化、标准化、规模化和集约化，畅通产、供、销，从而帮助农民化解市场风险，有效增加农民收入。四是加大宣传力度。适时举办油茶采摘节、摄影节。成年茶冬春开花，花朵绚丽、赏心悦目，可利用当地丰富的油茶资源和民俗文化，开发油茶农家乐旅游。五是开展油茶林树抵押贷款[3]。结合2010年全面推广的林权IC卡工作，探索油茶林有偿流转等机制，开展油茶林权抵押贷款，搞好、搞活油茶产业。
1.2制订油茶产业发展的总体规划，政策激励引导，优化发展环境
一是县委、县政府紧紧抓住农业结构调整的机遇，切实把松阳油茶潜在的比较优势转变为现实竞争优势，确定象溪、板桥、裕溪3个乡镇为油茶产业发展重点乡镇，将油茶产业作为发展农村经济的主导产业进行重点培育，按照新建和低产改造并举的方针，科学规划，有计划、有步骤地开展新基地和低产林改造。二是出台《关于扶持油茶产业发展的意见》，实施了“万亩油茶上高山、万户林农奔小康”等工程，县财政每年安排不低于60万元专项资金用于新发展油茶林和油茶林低改。2010年积极争取到了国家新品种油茶基地发展项目，项目资金达120万元，规划在全县推广种植新品种油茶基地400 hm2。鼓励种植新品种油茶和实施油茶低产林改造的扶持政策，激发了群众发展新品种油茶、实施低改的积极性，使全县油茶种植面积稳步增长，茶油产量不断攀升。三是松阳县统一战线工作部、民族与宗教事务局把扶持少数民族乡村油茶发展作为为民办实事，促进少数民族乡村经济的发展，配套了扶持油茶发展的相关政策，多部门联系合作，齐抓共管，形成了良好发展氛围。四是通过扶持浙江卖油翁油品有限公司发展、壮大，提升松阳县油茶产业的新品种研发、加工、销售等环节，把油茶产业作为特色支柱产业来抓，促使资源优势转化为经济优势，成为建设新农村的富民工程。
一是抓好良种育苗[4]。育苗是油茶产业发展最重要、最基础、最关键的环节。目前松阳林村林场已建成总面积逾13.33 hm2的油茶采穗圃，培育浙江省定点油茶良种:长林166号、长林4号、长林18号、长林21号、长林40号、长林19号等6个油茶良种。二是加强技术培训和指导。依托中国林业科学院亚热带林业研究所、丽水学院、丽水市林业科学研究所等科研单位和上级林业主管部门，通过举办不同层次、不同形式的培训班，每年培养一批能熟练掌握嫁接操作技术和油茶丰产优质栽培技术的农民技术员，促进油茶主产区群众油茶生产技术水平不断提高。三是加强对农民的教育培训。多渠道、多层次、多形式地加强对农民的教育培训，通过在《新松阳》开设农技110、油茶专刊，开通党员干部远程教育平台等渠道，结合2009年科普示范县建设和欠发达地区乡土人才培训工程、农民劳动力素质培训工程，广泛开展油茶种植技术培训。
1.4立足低产油茶改造，推广油茶新品种，实施无公害油茶标准建设
一是逐步对全县逾4 000 hm2的低产油茶林进行改造，低产林全面劈山、垦山抚育，适度整形修枝，疏伐老化树种，补植新品种。县林业局制定了一整套油茶低产林改造技术规程，下派林业技术员实地指导，确保高起点、高标准、高质量完成改造任务。计划到2020年，全县油茶面积达到5 333.3 hm2，其中新品种油茶基地1 333.3 hm2。二是在裕溪、板桥、靖居、石仓等油茶主产区，规划实施无公害油茶标准建设示范基地。基地全面应用推广省无公害油茶籽油地方标准，从土壤管理、病虫害防治及生态环境保护等环节入手，采用生物肥和有机肥平衡配方施肥，运用生物和物理防治方法控制病虫害，并通过建设水土保持林带、套种、立体经营等方法，改善和维持油茶无公害的生态环境。随着标准化的推广，油茶的产量和品质得到显著提高，生态环境得到改善。
1.5不断拓展油茶产业链，提高油茶深加工水平和综合效益
随着油茶低改、新品种推广不断深入，松阳县积极引导延伸油茶产业链，增加油茶附加值，形成了一、二、三产业协调发展的良好局面。油茶产业化改变了传统农民靠单一采茶籽榨油卖钱的老模式，拓展了油茶产业链，使山油茶系列产品的开发实现了茶油商品化，提高了油茶的综合效益。还可利用当地丰富的油茶资源和民俗文化，开发油茶农家乐旅游，促进松阳县旅游事业发展，延伸产业链，明显提高综合效益。
2结语
松阳县油茶产业发展过程中要坚持与时俱进，用科学的发展观指导油茶产业发展，不断完善政策扶持、产业化发展、科技支撑、品牌建设、合作社建设，弘扬油茶文化，加强技术交流，加快技术进步，进一步解放思想、增强信心、明确发展方向、理清工作思路，以促进松阳县油茶产业又好又快地发展，使其真正成为惠及松阳林农的兴林富民工程。
3
参考文献
[1] 刘小燕.青田县油茶产业现状及发展对策[J].现代农业科技，2010(11):90，92.
[2] 余仁和.油茶产业发展的思考[J].中国林业，2010(8):58.
[3] 胡芳名，李建安，吕芳德，等.湖南省油茶产业化现状及发展战略[J].经济林研究，2009，27(4):121-125.
[4] 黄新华，欧阳峰林.丰城市高产油茶产业发展现状分析[J].江西林业科技，2009(5):47-49.
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