作者：孙兴安 李耀立 刘福久
摘要东海县牛山镇利用自身优势，大力开展无公害农产品品牌创建工作，阐述了其品牌创建的主要做法，以为无公害农产品品牌创建提供参考。
关键词无公害农产品;品牌创建;江苏东海;牛山镇
东海县牛山镇是县城驻地，区位优势明显。根据当地人多地少的实际情况，为更好地增加农民收入，丰富城市居民的菜篮子，镇政府十分重视国家无公害农产品的创建工作，由于工作扎实到位，到目前为止，已先后获3项国家无公害农产品认证。
1成立领导班子，重视品牌创建工作
自创建之初，牛山镇就对该项工作十分重视，采取走出去、请进来的办法，镇党委、政府多次组织相关人员外出考察取经，同时推介自身的优势农产品(如郇圩中华寿桃)，利用参加江苏省农洽会、东海中国花卉博览会等机会，积极邀请外地客商参观考察。品牌创建之初就成立了“牛山镇无公害农产品品牌创建领导小组”和“牛山镇无公害农产品品牌创建申报技术攻关小组”。领导小组由镇分管领导任组长，相关基地村领导任成员;技术攻关小组由镇农技推广服务站技术骨干组成。领导小组负责创建工作的领导、组织、实施等工作;技术攻关小组负责基地的技术指导，相关数据的记载收集、整理及创建申报工作。
2因地制宜，选准品牌创建基地
为保证牛山镇无公害农产品品牌创建工作取得实效和成功，经过筛选，2007年申报基地决定放在郇圩村中华寿桃园。郇圩中华寿桃园当时占地约33.33 hm2，在创建过程中，县林业局林果专家定期到寿桃园对果农进行现场授课，及时解决各种技术难题，由于指导到位，经果农配合，2007年郇圩中华寿桃喜获丰收，并获国家无公害品牌认证(证书号:WCH-07-09048)。如今，郇圩中华寿桃的栽植面积已逾66.67 hm2。
2009年，依托落户西开发区的“连云港云泽农副产品深加工项目”，牛山镇及时申报注册“牛山镇农副产品生产合作社”，走“公司+基地(经纪人)+农户”的运作模式[1]，选择紧邻西开发区的湖西、张谷、望西等村发展设施蔬菜栽培，并申报番茄、茄子2项无公害品牌。申报过程中，镇党委、政府适时对湖西等村进行土地流转及产业结构调整，带领村大棚种植示范户到山东寿光等地参观学习，使农户认识到种植设施蔬菜既可以鼓起自己的钱袋子，又能丰富县城居民的菜篮子。截至目前，全镇共发展日光温室(含塑料大棚)近千栋，产生了可观的社会和经济效益。2009年又获2项国家无公害农产品认证(证书号:WCH-10-01432;WCH-10-01433)。
3有效实施，整体推进品牌创建
3.1严格按申报标准规范运作
为确保无公害一体化推进工作标准化、规范化发展，参照农业部无公害农产品生产技术标准，镇政府及时制定《牛山镇无公害农产品生产技术规程实施方案》。在果蔬生产及粮食作物生产上，始终坚持“统一技术标准，统一优良品种，统一生资供应，统一田间管理，统一收获贮运”的规程[2-3]。在肥料使用上，通过测土配方施肥，科学确定肥料施用比例、数量，最终达到科学施肥的目的。在农药使用上，严格按照“生产部门统一配方，服务部门统一供应，使用农药三证齐全”的原则，禁止高毒、高残留农药的使用。在耕地管理上，坚持用养结合，实行种养兼顾。加大农作物秸秆还田力度，不断增施有机肥，以提高土壤有机质含量，提倡深耕熟土，增加作物耕作层。
在无公害品牌创建中，牛山镇农技人员对每个项目都实行全程技术指导，真正做到高产优质，环保无公害。项目实施前认真筛选，严格把关;制定详细的实施方案，对基地的农户做好必要的技术培训，对基地种植品种、使用肥料等严格统一把关，做好各生产环节的技术指导，按照国家无公害农产品标准严格操作，严把投入品关、关键点控制关。禁止使用高残留农药和假劣农药、化肥。
为确保无公害农产品工作顺利实施，采取行政管理与目标考核相结合的办法，把无公害农产品一体化推进的工作纳入相关责任村年终大目标考核，奖勤罚懒并与薪酬挂钩，责任村再与种植户签定责任状，做到责任到人，层层分解[4]。同时，要求技术指导员进行技术承包，实现利益共享，风险共担。
3.3围绕品牌创建，合理规划产业结构
为形成全民参与创建的氛围，镇里依托区位优势，本着可持续发展的原则，制订了《牛山镇“十一五”期间无公害、绿色、有机食品发展规划》，按规划设计建立五大基地(园区)，即以郇圩、张庄等村为主的优质果蔬花卉生产基地;以汤庄、曹林、张谷等村为主的优质小麦、玉米、水稻生产基地;以湖西、张谷、望西等村为主的设施蔬菜生产基地;以河西、郑庄、东蔡等村为主的生猪养殖基地;以望东、西蔡等村为主的观光农业生产基地。在基地建设上实行“项目计划打包，资金投放打捆，技术力量整合，实现功能多样”的建设原则[5]，把基地建设与科技园区建设相结合，与优势农产品产业带建设相结合，与农业产业化经营相结合，与建立高标准农产品出口基地相结合，为提高农产品数量和质量，加速一体化推进提供了有力保障。
3.4及早申报，力争创建成功
在创建过程中，牛山镇力争及早积累资料，抓住条件成熟时机对申报品牌整理打包、申请上报，确保创建及时到位，争取申报工作成功。
4
参考文献
[1] 张玉香.中国农产品质量安全管理理论、实践与发展对策[M].北京:中国农业出版社，2005.
[2] 马爱国.无公害农产品管理与技术[M].北京:中国农业出版社，2006.
[3] 陶喜军，宫玲，马志国.浅谈黑龙江垦区无公害农产品一体化推进方略[J].中国食物与营养，2006(12):59-61.
[4] 金发忠.农产品质量安全法制管理与品牌问题研究[J].农业质量标准，2008(5):4-9.
[5] 苏雅民，韩立峰.农产品商业品牌的构建探析[J].安徽农业科学，2008(22):9753-9755.
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